Uruguay vive su democracia, incluso en su comunicación
DEBATE. La Asamblea expedirá una ley hasta febrero de 2010 que controlará los contenidos de lo que los medios presentan a sus lectores.
Hace un mes, Uruguay, que por cierto ayer eligió a su Presidente, aprobó una ley de comunicación. Muchos la toman como una legislación ejemplar en relación a la defensa de un derecho humano: la libertad de expresión. Mientras la ley rioplatense tiene 10 artículos, en su mayoría derogatorios de restricciones al libre ejercicio de la comunicación, en Ecuador, Rolando Panchana (PAIS) presentó, con el respaldo del Gobierno, una ley de 66 artículos y 16 disposiciones transitorias. Es un documento, el ecuatoriano, que la Sociedad Interamericana de Prensa calificó de poco amigable con el concepto de democracia y que el Ejecutivo dice que logrará “acabar con los abusos de los medios”. Siete de los artículos de la ley uruguaya modifican la legislación que estaba vigente desde 1989 y garantizan el respeto a la opinión ajena, a la crítica y a la diferencia de criterios.
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Proyecto de Ley Panchana/Ecuador (145.87 KB)
Eso es algo que según los pensadores de la ilustración francesa, como François Marie Arouet, más conocido como Voltaire, allá en 1746, reconocieron como un principio fundamental de la convivencia civilizada.“Detesto lo que dices, pero defendería hasta la muerte tu derecho a decirlo”, pregonaba el filósofo politólogo.Desmenuzando el ejemploEn el artículo 1, la norma de Uruguay declara a la promoción de la actividad de los medios como algo de interés general. Otorga al 3 de mayo la categoría de Día Nacional de la Libertad de Prensa en su artículo 2. Puntualiza que ese día se rendirá tributo principalmente a aquellos periodistas que han perdido la vida cumpliendo su misión: informar.El marco legal uruguayo despenaliza, en su artículo 4, los delitos de difamación e injurias cuando se trata de asunto de interés público. Es decir, el que diga lo que no es de alguien de buena honra, podrá tener responsabilidades civiles, como el caso de indemnizar al afectado; pero no purgará una pena tras los barrotes de un penal. En este último apartado, se anota que hay que probar la “real malicia”. Si se comprueba el proceder maquiavélico ya existen castigos. La figura de la ‘real malicia’ también está contemplada en el proyecto de César Montúfar, asambleísta independiente que también elaboró y defiende una propuesta para regir la comunicación en el país, ante la obligación constitucional de hacerlo. La Ley uruguaya dice, en el artículo 7, que es delito de comunicación lo codificado en el Código Penal. El proyecto del gobierno ecuatoriano no invoca ese código, el cual sí existe en el país y ya castiga esas actuaciones, lo que está definido en el artículo 490 de ese cuerpo legal.‘No se justifica’Para el periodista Marco Arauz, del grupo El Comercio, la pretensión del Gobierno de aprobar una ley de comunicación está orientada a entorpecer el trabajo de los medios privados.Arauz invoca el artículo 384 de la Constitución: “El sistema de comunicación social asegurará el ejercicio de los derechos de la comunicación, la información y la libertad de expresión, y fortalecerá la participación ciudadana”.Además, recuerda que “ante todo está el respeto a los convenios internacionales”. Ecuador firmó un mes de noviembre de 1969 la Convención Interamericana de Derechos Humanos, la cual apunta que “toda persona tiene derecho a la libertad de pensamiento y de expresión. Este derecho comprende la libertad de buscar, recibir y difundir informaciones e ideas de toda índole”.“Buscan controlar las ideas con como el Consejo Nacional de Información y Comunicación, que se pretende dependa del Ejecutivo. No dicen nada de las regulaciones para los medios públicos, es un absoluto contrasentido”, anotó Arauz.El proyecto de Panchana sí tiene su apartado sobre medios del Estado. Para confirmarlo se recomienda leer el artículo 18 del proyecto en www.lahora.com.ec Ley de Comunicación uruguayaArtículo 3.“Constituyen principios rectores para la interpretación, aplicación e integración de las normas civiles, procesales y penales sobre expresión, opinión y difusión, relativas a comunicaciones e informaciones, las disposiciones consagradas en la Declaración Universal de Derechos Humanos, en la Convención Americana sobre Derechos Humanos y en el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos…”. Monólogo sabatino de viernes En su monólogo, el presidente Rafael Correa fustigó el viernes, como cada semana, a la prensa durante el segmento ‘La libertad de expresión ya es de todos’. Esta vez, la campaña que promocionan los medios impresos en defensa de la libertad de prensa fue motivo de enojo y burla del Primer Mandatario. A través de un reportaje institucional, aseguró que los medios nunca corrigen sus errores. Jaime Mantilla, titular de la Asociación Ecuatoriana de Editores de Periódicos (Aedep), indica que los medios tienen páginas dedicadas a rectificar errores. “Parece que el Presidente no lee periódicos, pues solo se queja de lo que publican y no reconoce cuando los diarios sacan todas las semanas un listado con los errores que han tenido. Son fallas que suceden como a todo ser humano”, indicó Mantilla, quien además dirige un rotativo capitalino. Correa reclama porque la prensa nunca ha ganado una elección, pero el director de la Fundación Andina para la Observación y Estudio de Medios, César Ricaurte, dijo que ese concepto no se apega al verdadero de democracia. Según él, esa clase de aseveraciones restan legitimidad a la democracia porque no respetan los derechos de minorías, en este caso, los de la prensa. “Es complicado sostener que las elecciones son el único valor social. Existen otros elementos como el ordenamiento jurídico, el estado de derecho”. Opiniones ciudadanasEl proyecto de Gobierno no respeta ni los Derechos Humanos. El momento que se quiere controlar dejamos de ser un país libre”.Amparo Medina Líder de Movimiento Provida Deben prevalecer los Derechos porque es una manera para que el pueblo esté enterado sobre lo que ocurre en el país”.Carlos CastroAnalista Recursos Humanos La libertad de expresión permite conocer los acontecimientos de todo tipo y eso ha permitido que no haya impunidad”Víctor FreireCorredor bienes raícesNo he leído el proyecto pero creo que hay principios básicos que deben prevalecer, como la libertad”Pilar RodríguezSecretariaDe eso se trata la democracia. Libertad de expresión pero no libertinaje. Sin embargo, los medios de Gobierno hacen y deshacen”Daniel Toapanta VendedorEste es un país democrático y debe haber libertad de expresión, porque sino se estaría convirtiendo una nación comunista y eso no quiero para mis hijos”Ángel ArboledaAlbañil
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